Lessebos kommunfullmäktige 25 november 2024

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet.

Bakgrund

Samordningsförbundet Värend är en samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Kronoberg och kommunerna Växjö, Alvesta, Tingsryd, Uppvidinge och Lessebo. Syftet är att förenkla proccessen för individer och organisationer med målet att individen ska öka sin förmåga till arbete. 

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

1. Styrelserna i AB Lessebo Fastigheter och AB Kyrkebyn 3 får besluta om att AB Kyrkebyn genom fusion får gå upp i AB Lessebo Fastigheter.
2. Att styrelsen i AB Lessebo Fastigheter efter fusionen i punkt 1 får besluta om att bolaget ska likvideras.

Ärendebeskrivning

I samband med att den enda fastigheten i bolaget AB Kyrkebyn 3 och en av tre fastigheter i AB Lessebo Fastigheter sålts, har diskussioner om de båda bolagens framtid förts i ägarutskottet. Bolagsstyrelserna har önskat direktiv från ägaren. Kommunchef har tillsammans med ekonomichef, samhällsbyggnadschef och bolagens VD undersökt förutsättningarna för att minska antalet bolag i kommuns koncernstruktur utifrån den rådande situationen.

Den tillsatta gruppen har utrett frågan och kommit fram till att ett första lämpligt steg i att minska antalet kommunala bolag är att inleda en process om att fusionera AB Kyrkebyn 3 genom absorption in i AB Lessebo Fastigheter. Vid en fusion genom absorption av aktiebolag ska en gemensam fusionsplan upprättas av styrelserna för det överlåtande och det övertagande bolaget. Planen ska granskas av revisor som ska lämna skriftligt yttrande över sin granskning.

Aktieägarna ska godkänna att en fusion genomförs. Detta kan ske först 2025 efter genomförd inkomstdeklaration 2024. Efter att fusionen är genomförd kan det kvarvarande bolaget avvecklas genom likvidation. Tidpunkten för detta fastställs av bolagets styrelse, med hänsyn till juridiska och ekonomiska förutsättningar. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att godkänna köp av fastigheten Metallen 9 i Hovmantorp av AB Lessebo Fastigheter till köpeskillingen 12 330 000 kronor genom nyupplåning.

Ärendebeskrivning

AB Lessebo Fastigheter äger idag fastigheten som består av en äldre byggnad från 1960-talet med kommunal verksamhet för arbetsmarknad samt bowlinghall för kultur och fritid. På fastigheten finns även en ambulanshall som byggdes 2020 och är uthyrd till region Kronoberg till och med 2039-11-25. Tillträdesdatum är 2024- 12-20. Samhällsbyggnadschef och ekonomichef redogör för ärendet. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente och arbetsordning för kommunstyrelsen. Reglementet och arbetsordningen börjar gälla från 1 januari 2025 och ersätter tidigare reglemente och arbetsordning antaget 2023-11-20 § 127.

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen planerar att genomföra en organisationsförändring som innebär att måltidsverksamheten kommer att tillhöra samhällsbyggnadsförvaltningen från och med 1 januari 2025. Eftersom det är reglerat i kommunstyrelsens reglemente att styrelsen har hand om den kommungemensamma måltidsorganisationen behöver reglementet ändras.

Eftersom samhällsbyggandsförvaltningen är samhällsbyggnadsnämnden förvaltningsorgan förslås ansvaret för den kommungemensamma måltidsorganisationen därmed vara samhällsbyggnadsnämndens. Revidering av samhällsbyggnadsnämndens reglemente behandlas i separat ärende. Vissa redaktionella ändringar är gjorda. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente och arbetsordning för samhällsbyggnadsnämnden. Reglementet och arbetsordningen börjar gälla från 1 januari 2025 och ersätter tidigare reglemente och arbetsordning antaget 2023-06-19 § 69.

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen planerar att genomföra en organisationsförändring som innebär att måltidsverksamheten kommer att tillhöra samhällsbyggnadsförvaltningen från och med 1 januari 2025. Eftersom samhällsbyggandsförvaltningen är samhällsbyggnadsnämnden förvaltningsorgan förslås ansvaret för den kommungemensamma måltidsorganisationen därmed vara samhällsbyggnadsnämndens. Revidering av kommunstyrelsens reglemente behandlas i separat ärende. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

1. fastställa reviderad budget 2025 med ekonomisk plan 2026–2028.
2. uppta nya lån för 2025 med 55 mkr, varav omsättning uppgår till 20 mkr och nyupplåning till 35 mkr.
3. inom ramen för respektive helägt bolags ramborgen uppta lån, för vidareutlåning (såväl omsättning som nyupplåning), enligt separat styrelsebeslut.
4. uppdra till kommunledningskontoret att verkställa upplåningen som avser kommunen och dess helägda bolag för 2025.

Ärendebeskrivning

Förslag till reviderad budget 2025 samt ekonomisk plan för 2026–2028 är framtaget i enlighet med Lessebo kommuns budgetprocess. För att få en så relevant budget som möjligt ska revidering ske av beslutad resultat-, balans- och kassaflödesbudget för 2025–2028 där hänsyn tas till den senaste bedömningen vad gäller skatteresurs, investeringar och upplåningsbehov. Ekonomichef redogör för ärendet.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

• tillskjuta 640 tkr i kapital till Södra Smålands Avfall & Miljö AB via antingen aktieägartillskott eller nyemission. Kostnaden ska belasta gemensam finansiering 2024.
• utse Ragnar Lindberg (S) till ordinarie ombud samt Börje Erlandsson (M) till ersättare till kontrollstämma 2 med fullmakt att godkänna kontrollbalansräkning 2 samt att godkänna förslag till nyemission.

Ärendebeskrivning

Södra Smålands Avfall & Miljö AB redovisar i årsredovisningen för 2023 ett resultat på – 5 337 tkr och ett bokfört eget kapital på -499 tkr. Sålunda står bolaget i en situation av kontrollbalansräkning. Första kontrollstämman enligt ABL 25 kap. 14§ hölls 2024-05-03. Från första kontrollstämma till andra kontrollstämma får det maximalt vara 8 månader, dvs senast 2025-01-03 måste andra kontrollstämman hållas. Vid upprättande av kontrollbalansräkning 2 och andra kontrollstämman ska aktiekapitalet vara återställt till fullo.

Om kapitalbrist fortsatt föreligger är det tvingande att besluta om likvidation. Om ansökan om likvidation inte görs svarar styrelsen solidariskt med personligt ansvar för bolagets förpliktelser vid denna tidpunkt. Ekonomichef redogör för ärendet. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lämna programmet oförändrat 2024 och att aktualisera programmet igen 2025.

Ärendebeskrivning

Lessebo kommuns miljö- och hållbarhetsstrateg avslutade sin anställning 2024-08-31. Därmed är tjänsten just nu vakant och rekrytering kommer att genomföras under hösten för att anställa en ny hållbarhetsstrateg. Samhällsbyggnadsförvaltningen och Lessebo kommun är en liten organisation med endast en anställd inom området miljö- och hållbarhet och bedömningen är därför att det utan konsulthjälp är svårt att genomföra en revidering av energi-, miljöoch klimatstrategiskt program under 2024.

I nuläget har samhällsbyggnadsförvaltningen inte kunnat göra en översyn av innehållet i programmet. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock ett behov av att aktualisera och eventuellt revidera programmet så fort kompetensen finns i organisationen. Programmet behöver anpassas efter Lessebo kommuns förutsättningar och dessutom förankras i de olika verksamheterna för att kunna genomföras och få störst effekt. Därför förslås det att programmet trots kommunfullmäktiges beslut 2023, bör aktualiseras igen 2025. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

• godkänna revidering av Lessebo kommuns VA-taxa
• taxan börjar gälla från 1 januari 2025.

Ärendebeskrivning

En uppföljning av beräkningen av VA-taxan har gjorts under hösten 2024. En uppräkning föreslås utifrån inflationssiffror. Brukningsavgiften föreslås höjas med ca 9%. Typhus A höjs 82 kr/månad (en bostad) Typhus B höjs 821 kr/månad (15 lägenheter)

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

1. Lessebo kommun ska övergå till digital arkivering inom samtliga nämnder och av kommunen hel- och majoritetsägda bolag, vilket innebär att nämndernas/bolagens närarkiv kommer att utgöras av det centrala ärendehanteringssystemet samt av verksamhetssystem som uppfyller kraven för digital arkivering,
2. handlingar inkomna i pappersform till kommunen/bolagen får gallras när en verifierad kopia finns sparad i avsett ärendehanteringssystem/verksamhetssystem, med undantag av de handlingar som enligt lag eller dom i domstol ska finnas i pappersform,
3. handlingar som har upprättats eller inkommit till kommunen/bolagen i digital form inte behöver skrivas ut i pappersform,
4. dessa gallringsregler gäller för handlingar i ärenden som är registrerade från och med 2025 samt fristående handlingar inkomna eller upprättade efter den 1 januari 2025,
5. gallringsbeslut för originalhandlingar i papper fattas av kommunstyrelse, nämnd eller av kommunens hel- och majoritetsägda bolag, i dialog med kanslichef och Sydarkivera, om sådant behov finns,
6. anta riktlinje för digitalt bevarande av allmänna handlingar i Lessebo kommun.

Ärendebeskrivning

För att möta verksamheternas krav på digitalisering och en effektiv informationshantering föreslås att Lessebo kommun övergår till digital arkivering. Ambitionen är att skapa en sammanhängande digital ärendekedja, från att information kommer in/upprättas hos en myndighet/kommunalt bolag till att den långtidsarkiveras och görs tillgänglig på ett säkert och hållbart sätt i ett system för digitalt bevarande/e-arkiv. I januari implementeras kommunens nya ärende- och dokumenthanteringssystem ”LEX” som upphandlats under våren 2024.

Bytet av system innebär att kommunen nu har tekniska möjligheter att övergå till digital hantering och arkivering via ett earkiv. Kostnaden för e-arkiv är inkluderat i investering och drift av nytt system. Inför övergång till digital hantering behöver kommunstyrelsens och respektive nämnds/bolags informationshanteringsplan uppdateras. Den digitala arkiveringen kommer att införas successivt i samtliga nämnder och av kommunen hel- och majoritetsägda bolag. Arbetet genomförs i samarbete med berörda parter. Kanslichef Neira Dedic redogör för ärendet. 

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Södra Smålands avfall och miljö AB (SSAM) i uppdrag att revidera befintlig avfallsplan i enlighet med bifogat förslag till projektdirektiv; samt ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsätta nödvändiga personella resurser för att ingå i arbetsgruppen för revidering.

Ärendebeskrivning

Enligt 15 kap. 41 § miljöbalken (2016:782) ska kommunen ha en avfallsplan. Avfallsplanen utgör tillsammans med kommunens lokala föreskrifter om avfallshantering renhållningsordningen för kommunen. SSAMs styrelse har 2024-10-25 beslutat att föreslå respektive ägarkommun att fatta beslut om att ge SSAM i uppdrag att revidera befintlig avfallsplan.

Eftersom nu gällande avfallsplans mål sträcker sig till 2025, samt att det enligt Avfallsförordningen 8 kap. 9 § krävs att uppgifterna i avfallsplanen ska ses över minst vart fjärde år och uppdateras vid behov, behöver avfallsplanen revideras. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar enligt reglemente antaget 2023- 06-19 § 69 r klimat-, energi- och miljöfrågor för kommunen och bör därför ansvara för att nödvändiga personella resurser tillsätts för revidering av avfallsplan. 

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige föreslås att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning

Medborgare har inkommit med förslag gällande containrar för trädgårdsavfall i Hovmantorp 

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelse från Simon Carlsson (M) och begär ny räkning hos Länsstyrelsen gällande avsägelsen som ersättare i kommunfullmäktige.

Ärendebeskrivning

Simon Carlsson (M) har inkommit med avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i myndighetsnämnden

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelse från Tommy Petersson (M) och begära ny räkning hos Länsstyrelsen

Ärendebeskrivning

Tommy Petersson (M) har inkommit med avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.